浙江省温州综合保税区研发区

• 【投资永嘉县】2018年鹤盛镇政府工作报告

  在鹤盛镇第二届人民代表大会第三次会议上鹤盛镇镇长全旭东（2017年11月16日） 一、2017年工作回顾2017年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，紧紧围绕我镇各项目标任务，全力以赴保增长、促发展、惠民生，积极应对挑战，奋力攻坚前行，社会治安愈加稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 （一）综合实力不断增强。全力推进固定资产投资，全年累计完成有效投资额5.25亿元，完成率为116.83%。深入实施招商引资“一号工程”和鹤盛人经济回归工程，完成招商额1.3亿元。坚持以旅游为主线，全力抓好石桅岩5A级旅游景区创建，重点打造以特色农家乐和精品民宿为主的休闲度假品牌，实现旅游、农业、养生三大支柱产业高速发展。今年以来共接待游客数突破50万人次，旅游总收入达到2.35亿元；其中龙湾潭、石桅岩共接待游客人数26.1万人，门票收入1096万元，农业旅游人数8.9万人，采摘收入达170万元，旅游总产值同比增长10%以上.村集体收入不断提高，全年共完成了28个经济薄弱村的转化工作。 （二）城镇面貌渐现新颜。基础设施不断完善，建成镇综合文化站，完成镇中学、镇大院以及上日川、西一等5个村的污水管网建设，鹤盛溪治理工程、南岸山防洪提工程、谷庄供水管网工程也已全部完成；项目建设有序推进，建成鹤盛镇滨水公园、张园滨水公园、鹤湾滨水公园，蓬溪玉带溪治理工程已完成90%，垃圾中转站已完成90%的工程量。上日川旱改水工程已完成预验收，鹤盛新村低洼路改造工程完成50%。 （三）社会民生统筹发展。精准扶贫成效显著，全年共帮扶低收入农户1814户，涉及3630人，平均增收16.3%。养老服务设施不断完善，建成下家岙、京等7个居家养老服务照料中心，翻新塘村等4处老年活动中心，完成西源老年电大提升工程。新型社会救助体系不断健全，全年低保、居家安养、救灾慰问力度不断加大，全镇医保参保率达到100%；解决困难户“五难”问题27户，医疗救助30人，生活困难救助38人。精神文化生活不断丰富，依托文化礼堂等宣传阵地，举办镇级文体赛演活动21场，组织参加县级以上比赛活动7次。国防氛围持续增强，全年征集新兵17名，无一人退兵；卫生计生服务水平逐步提高，建成市级“三优”指导中心。 （四）安全根基更加稳固。全力维护社会和谐稳定，深入创建平安稳定大环境，成功化解矛盾纠纷317件，接待信访221件，办结215件，积案化解17件。高度重视安全生产工作，检查生产经营单位70家，发现并整改安全隐患52处，联合相关部门取缔非法沥青加工厂1家，关停小加工厂2处，查封合用场所7处；完成西 一、塘村等8处古村落消防提升工程。全镇社会大局总体平稳，社会治安形势明显好转，群众安全感、幸福感持续上升。 （五）人居环境日益优化。统筹推进小城镇环境综合整治，投资8096万元，完成环卫设施提升、公园景观提升、防洪提治理等16个建设项目。强势推进“大拆大整”工作。完成167户城中村改造任务，完成率为139%；拆除违章建筑18万平米；对全镇10500余户房屋进行地毯式排摸，共排摸出D级危旧房22处，C级危旧房5处，其中D级危旧房22处已全部拆除；纵深推进地质灾害点治理搬迁，截止目前共拆除原房38.5间，其中今年任务30.5间。大山头治理工程已完成30%；溪流保洁实现常态化，全年河流分段保洁累计893.4公里；加大沿溪沿路生态保护，联合水利部门制止违法采砂事件3起；建设沿溪绿化3.55公里，绿化面积7565.6平方米。大力开展“四边三化”工作，拆除主要县乡道旁违章建筑38处、大型广告牌7处，拆违面积37000，清理垃圾1902吨；严整畜牧养殖污染，整治规模养殖场2家，拆除复养养殖场1家，拆除面积800多平方米，镇区范围内全面禁养家禽，处置家禽1500余只。环境整治成效明显，成功创成省级卫生镇。 （五）行政效能明显提高加快推进“最多跑一次”改革，完成“最多跑一次”行政服务中心规范化建设，出台《鹤盛镇便民办事九项制度》、《便民服务中心工作守则》等规定，实行AB岗制度，简化审批手续，提高办事效率，全年共受理事项11320件，办理11320件，办理率100%；坚持重大事项向人大报告，主动接受人大代表监督及社会各界的舆论监督，充分采纳群众的意见和建议，共办理人大代表建议13件，办结率达100%；积极做好政府信息公开和政务公开；深化党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，严格执行“财务管理审批”、经费包干使用责任制度，“三公”经费较去年同期下降24%.各位代表，过去一年里我们经受住了严峻的考验，取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表鹤盛镇人民政府，向上级党委政府有关部门以及在各个领域辛勤工作、做出贡献的全镇人民和外来建设者，向给予政府工作支持和监督的党代表、人大代表，向所有关心和支持鹤盛发展的朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！回顾过去的一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要是：经济总量小，产业结构单一，经济转型升级仍然任重道远；创新能力不强，土地、资金、人才等要素制约较多；城镇化建设和管理滞后，城镇功能不齐全，社会保障体系还不完善，教育卫生等社会事业发展缓慢，人居环境还不尽人意；一些干部的担当意识、大局观念、攻坚能力仍然存在不足，作风建设与群众期待存在差距，政府自身建设还需进一步加强。对此，我们将高度重视，事不避难、勇于担当，认真加以解决。 二、2018年的主要任务鹤盛镇发展正处在新的历史起点上.今后几年是鹤盛镇转型发展、大有作为的关键期，也是建成全面小康社会、实现高质量均衡性发展的决胜期。我们既面临着诸多不确定因素的挑战影响，又迎来了总体有利于转型发展的历史机遇。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，实现鹤盛镇经济社会跨越式发展。2018年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，按照“一二三四五”的发展思路，深入实施“中心镇培育、旅游跨越发展、民生保障”三大战略，谋划“一城二园二带”空间布局，加快打造一个集“低碳、休闲、养生”互为一体的低碳旅游养生名镇。为此，我们将集中精力推进四个方面工作： （一）坚持改革创新，全面突出产业转型。一是抓好招商引资。继续大力实施“鹤商回归”工程，着力增强“引进一个、带来一批、辐射一片”的招商选资新效应，始终把招商项目建设作为完善城乡功能配套、强化城乡产业支撑的重中之重，深度挖掘区位条件、旅游资源、生态环境等招商优势，努力引进一批能支撑我镇转型发展的大项目好项目。加快推进雁楠逸园项目、龙湾潭山庄等一批重点工程项目，全力促进炉山山水田园综合体，上日川美术馆、楠溪江璃韵生态农庄、鹤溪谷生态休闲农业园等一批项目落地，全力优化发展环境，切实提高项目履约率和开工率，确保2018年有效投资、招商引资总额超额完成。二是拓展镇域发展框架。积极谋划我镇“一城二园二带”空间布局，打造“森林度假型组团”。一城指打造低碳休闲养生特色城，不断巩固小城镇环境综合整治成果，通过环境综合整治、车站、农贸市场建设、文化街建设等项目，打造环境宜人、功能完善的“低碳休闲养生特色城”。二园指石桅岩世界地质公园和龙湾潭国家级森林公园，以二园为龙头，带动全域经济发展。二带指雁楠公路旅游经济带、水鹤公路农业精品带，以农村土地规模流转为途径，精心编制休闲观光农业发展规划，将雁楠公路建设成旅游经济带。通过打造万亩彩色森林、千亩观光果林、百里多彩桃林，将水鹤线发展成观光农业带。三是推进产业转型升级。继续全力打造以线-圈-链发展模式的新型产业框架，构筑旅游精品圈。精心编制休闲观光农业发展规划，大力扶持红柿、枇杷、蓝莓基地等农业产业发展，包装提升西炉红柿、湖头山番薯枣等农产品、深度开发梅坦、藤家垄、下家岙铁皮石斛基地，着力打造一条集农业、旅游、采摘、观光为一体的农业产业精品线，提升石桅岩、龙湾潭等核心景区形象，全力筹备开发蓬溪、西源、上埠等二级旅游资源；健全养老服务体系，打造精品民宿酒店、配套休闲养生服务。统筹提升岭上人家农家乐特色村，鹤民宿、上湾红枫、蓬溪古村、梅坦民俗等特色村庄，逐步向休闲度假、生态体验、养生保健、自然旅游等多元复合型旅游模式转变。 （二）坚持优化环境，持续推进生态整治。一是持续推进环境整治。进一步加强城镇环卫设施建设，完善垃圾清运处置。加强镇区内绿化补植工作，促进小城镇品质提升。加大对乱停车、乱占道、乱摆摊、四无经营等现象的整治力度，不断完善路长制、门前三包制、卫生保洁制、家禽禁养制，确保城镇整洁有序。加大鹤盛溪小流域溪流整治力度，坚持“水岸同治、标本兼治”，全面落实河道市场化保洁机制，严格实行河道“三长”常态化管理，保证水源水质在II类以上。加大对畜禽养殖、生活垃圾和生活污水等三大重点领域的深度整治，确保垃圾分类处理全覆盖，进一步完善长效保洁机制，继续实行“一月一考核、一月一排名”工作机制，奖优罚劣，切实改善农村生活环境，巩固省级卫生镇创建成果。二是不断深化“大拆大整”。把“大拆大整”作为倒逼转型、制胜未来的历史性机遇，拆出空间、拆出环境、拆出发展，全力打好危旧房改造、城中村改造、“四无”单位整治、违法建筑处置、出租房治理、流动人口管理六大攻坚战役。下狠心、用铁腕，做到巡更常态化，保持对新建违章建筑“零容忍”的高压态势。统筹做好“大拆大整”后续管理，妥善解决民生利益相关问题，从根本上消除我镇各类房屋安全隐患，切实改善城乡人居环境。三是全力抓好生态保护。加大依法打击非法偷采砂、弃土弃渣入河等行为的力度，全力护好鹤盛462.5公里清水。全力抓好畜禽养殖业生态化改造，坚决关闭禁养区内的畜禽养殖场，扎实推进化肥农药减量使用，有效减少农业面源污染。统筹抓好“四边三化”，彻底消除沿边沿线脏乱差现象，打造雁楠公路沿线的景观带、绿道网。深化青山白化治理，倡导绿色殡葬，做好对已治坟墓的生态改造和回潮防控工作,逐步实现“三沿五区”无坟化。加强镇域生态资源管理，加大溪流卵石、矿产景观资源、森林资源保护力度。 （三）坚持民生保障，促进社会和谐稳定一是健全社会保障体系。扩大城乡居民社会保险覆盖面，确保城乡居民医疗保险参保率达到98%以上。加快推进社区居家养老服务体系建设，计划翻新4处老年活动中心；做好低保扩面工作，增加低保受惠人群；全面落实就业帮扶各项政策措施，加强职业技能培训，鼓励创业、促进就业。积极拓展增收渠道，逐步提高居民收入水平。统筹抓好精准扶贫，确保帮扶有成效，更高水平促进农民增收；大力发展村级集体经济，全面完成经济薄弱村三年转化工作；全力推进地质灾害点搬迁治理工作，保障灾害户根本利益。关爱弱势群体，保障妇女、儿童的合法权益。加强全年居家安养、救灾慰问工作。二是加快社会事业发展。大力开展文化体育建设，发挥镇综合文化站、文化礼堂辐射功能，促进文化繁荣发展。完善公共文体设施，加快农村文化礼堂、文化样板村等基层阵地建设，培育和扩大文体品牌赛事活动影响力，推动精神文明建设再上新台阶。积极举办红柿节等各类地域特色民俗活动，挖掘和传承鹤盛特色地域文化。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展。进一步做好统战、老龄、关心下一代等工作。三是加强创新社会管理。加强社会矛盾排查预警，构筑基层社会治理“一张网”，抓好信访积案化解和非访问题整治，坚决杜绝群体性事件发生，继续探索村级矛盾调解措施，畅通群众诉求反映渠道，确保“小事不出村”。推进基层治理体系“四个平台”建设，增强各部门、站所的统筹协调能力，全面提升基层社会治理和服务群众水平。规范村务公开制度，积极完善五议两公开等相关配套制度，提高群众对本村重大事务的知晓率，深化基层民主自治程度；持续开展安全生产重点领域专项整治，严格落实安全生产责任，加大消防安全排查整治力度，严控亡人事故发生，确保安全形势持续好转。深化防灾减灾体系建设，提高突发公共事件应急处置水平。完善网络舆情监测、研判、引导、处置机制，加强网上网下联动，减少负面舆情发生，牢牢掌握网络舆论斗争主动权。 （四）坚持依法行政，打造人民满意政府。一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。坚持把诚信施政作为重要准则，着力提升政府公信力。二是坚持务实勤政，建设效率政府。不断深化“最多跑一次改革”，切实转变工作作风，坚决改观效能不高、落实不力的消极现象，重拳整治“庸懒散慢”和推诿扯皮行为，坚决杜绝“小鬼难缠”“踢皮球”等现象。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央“八项规定”精神，推动党风廉政建设。落实“两个责任”，强化“一岗双责”，坚持以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严控“三公经费”支出，着力营造为民务实清廉的政府形象。

  2025-07-25

• 长三角合作助推浙南经开区招商引资重大项目集中签约迎新动能

  在深化长三角一体化发展战略的背景下，浙南产业集聚区（经开区）于近期举行了一场大型招商引资签约仪式。该活动聚焦16个重点项目，总投资119亿元，涉及高端装备制造、智能制造、生命健康、现代物流和现代服务业等多元产业领域。这些项目的集中亮相是温州市强化招商引资工作、推动经济高质量发展的关键举措，旨在提升区域平台能级并加速融入长三角一体化进程。预计项目落地后将带动产业升级和创新驱动，为区域经济注入新活力。 一、长三角一体化战略为浙南经开区招商引资提供强劲引擎。作为长三角区域重要组成部分，浙南产业集聚区（经开区）积极对接国家战略规划，利用地理优势和政策支持。温州市通过优化投资环境，吸引外部资本加速布局。此次签约的16个项目均符合“251工程”标准，覆盖多个高新技术领域，体现了招商引资工作深度整合长三角资源的需求。 二、签约项目概况展现招商引资成果多元化。此次集中签约的16个项目总投资119亿元，总用地面积1700亩，预期达产后产值超过150亿元。项目类型中，外资投资占重要份额，包括中通快递（中国香港）有限公司投资的物流设备制造与智能电商项目，投资约3亿美元，以及中国香港泉康投资有限公司的汽车高端零配件制造与物流项目，投资约2亿美元。此外，5个投资额5亿元以上项目及88%单体制造业项目均落户瓯飞围填新区，半数项目为国家高新技术企业支撑产业创新。 三、外资项目亮点突显招商引资国际化导向。外资项目成为本次签约的亮点之一，两大外资企业合计投资超过5亿美元。中通快递项目专注于物流设备制造和智能电商，总投资3亿美元，将推动温州市物流产业智能化升级；而泉康投资项目瞄准汽车零配件制造，总投资2亿美元，强化高端制造业链条。这些项目不仅是招商引资国际合作的典范，还融入生命健康和智能制造等高端产业布局，体现了浙南产业集聚区（经开区）在引资引智上的精准战略。 四、项目实施赋能区域经济发展新动能。项目集中在瓯飞围填新区实施，将有效激活平台能级。通过招商引资吸引大量资本流入，项目预计带动就业并提升技术水平。高端装备制造、智能制造等产业紧密结合现代服务业发展，形成协同效应。预计达产后产值贡献150亿元以上，为温州市冲刺经济增长目标提供坚实保障，进一步巩固招商引资成果转化为实际经济收益。 五、战略意义深化招商引资在长三角一体化中的融合。温州市通过此次招商引资活动，积极融入长三角一体化发展大格局，抢占招商引资黄金期机遇。项目布局符合国家导向，如“251工程”支撑，强调产业协同和创新驱动。未来，浙南产业集聚区（经开区）将依托长三角网络，加速推进重大产业项目落地，激发区域发展动能，实现招商引资从量变到质变飞跃，助力区域打造为经济高质量发展高地。

  2025-07-25

• 【投资永嘉县】2018年枫林镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，紧紧围绕我镇各项目标任务，全力以赴保增长、促发展、惠民生，积极应对挑战，奋力攻坚前行，社会治安愈加稳定，社会经济稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 （一）下真功夫谋发展，综合实力不断增强。 2017年我镇坚持将项目建设作为发展的动力之源，下真功夫抓项目引进。全力推进固定资产投资，全年累计完成有效投资额4.9亿元。深入实施招商引资“一号工程”和永嘉人经济回归工程，完成招商额2亿元。坚持以旅游发展为主线，围绕“一环一心一岛”建设，重点打造以特色农家乐和精品民宿为主的休闲度假品牌，实现旅游、农业两大产业共同发展。目前嘉楠美地农业观光园投资3.1亿元，已完成600余亩土地流转，施工管理房已基本完工。启动楠溪江枫林段旅游绿道建设政策处理，两家民宿业主已签订投资意向书。兆潭生态停车场改造项目已完成政策处理;骏逸农林休闲生态园已完成土地流转，并启动项目审批。 （二）花大力气优建设，城镇面貌渐现新颜。 着力完善城镇基础设施，确保规划建设落在实处，不断提升民生幸福指数。小城镇环境综合整治有序推进，目前已完成枫林镇小城镇环境综合整治规划编制。镬炉村160亩旱改水项目完成招投标，现已进场施工。枫孤溪治理工程完成主体工程的90.1%，预计年底完工验收;枫孤溪消防基地段工程已完成招投标，现已进入开工阶段;汤岙溪治理工程主体工程已完成总投资额100%。珍下线改造工程顺利进场施工，预计2018年3月份完工;完成珍下线孤山段公路整修;狮北线至镜架山通村公路和镜架山至兑通村公路提升工程均已完工待验收;山、金山、田寮等农村公路改造工程正在有序施工。市消防培训基地附属工程进展顺利;完成临江小庄酒店项目整改方案;完成6个村庄规划编制。杭温高铁前期工作进展顺利，启动杭温高铁综合交通规划编制，龙山生态公墓项目审批、政策处理已基本到位，为杭温高铁迁坟工作做好准备。 （三）树大志向惠民生，城乡社会统筹发展。 精准扶贫成效显著，全年共帮扶低收入农户1146户，涉及2286人，今年以来共发放低保救助资金4782732元。加快养老服务设施建设，新申请居家养老服务照料中心8家，现共有居家养老服务照料中心27家。建立健全新型社会救助体系，不断完善全年低保、居家安养、救灾慰问力度，全镇医保参保率达到98%;成功申请低保72户，121人;成功申请低保边缘户274户，771人;完成大病救助159人次，临时救助141人次;帮助困境儿童12人。深入开展农村文化体育建设提升年活动，依托文化礼堂等宣传阵地，举办镇级文体赛演活动52场,其中大型活动12场，组织村级文艺团体参加县级以上比赛活动10余次。积极创建市级卫生镇，共出动4500人次，清除卫生死角陈旧垃圾38处，清除孳生地43处，发动村民自行改造或拆除旱厕1000余个，清运垃圾180吨，集中整治136余个垃圾点，劝导家禽实行圈养16次，发放倡议书1200份。国防氛围持续增强，全年征集新兵24名，无一人退兵;卫生计生服务水平逐步提高，计生符合率达96%，高于县定指标1个点，计划外生育人口数得到了有效控制。 （四）想好方法促发展，农业增效农民增收。 完成全国第三轮农业普查任务，基本完成土地确权登记调查摸底。不断推进农村生活污水处理，目前30个村竣工验收，剩余2个村竣工待验收;完成农村垃圾分类处理任务28个村;建成85亩大棚蔬菜滴灌工程。不断推进彩色森林建设，启动镜架山百亩梅花基地建设。严整畜牧养殖污染，整治规模养殖场3家，拆除复养养殖场4家，镇区范围内全面禁养家禽，累计处置家禽35000余只。实施新建电力双回主线及沙岗支线、包岙支线、湖西支线、孤山支线等4条电力支线工程改造项目，累计投入2000余万，截至目前项目已完成82%，预计今年年底完工。 （五）定高标准划红线，安全根基更加稳固。 不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和信访化解百日攻坚大行动，积极推动信访案件的化解，较好地维护了社会的稳定，全力护航十九大。今年以来成功化解矛盾纠纷200余件，受理信访49件，办结45件，积案化解22件。高度重视安全生产工作，检查生产经营单位26家，发现并整改安全隐患2处;完成枫 一、枫二等8处古村落消防提升工程。 （六）综合整治美环境，人居环境日益优化。 深入推进小城镇环境综合整治，目前已完成小城镇环境综合整治规划编制。持续开展“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”等工作。完成一类城中村改造370户，一类城中村改造面积72857.83平方米;二类城中村改造1061户，共计128845平方米;其中二类旧住宅区改造857户，共计73011.56平方米。拆除违法建筑物167处，面积达202220平方米;对全镇房屋进行地毯式排摸，共排摸出D级危旧房111处，C级危旧房45处，治理率达100%。全年河流分段保洁累计53公里;建设沿溪绿化0.3公里，绿化面积3000平方米。大力开展“四边三化”工作，拆除主要县乡道旁违章建筑201处、大型广告牌66处，拆违面积1252，清理垃圾652吨。加快做好雁楠公路沿线“青山白化”治理，今年以来累计拆除坟墓120余座，坟墓生态化改造187座。全力攻坚“五水共治”，目前已全面剿灭狮溪溪支流，上河头水塘、正昌水塘3处劣Ⅴ类水;加快城镇污水处理工艺提升，切实提高水体质量，城镇污水处理站成为山区乡镇首个试运营处理站，出站水质达到1级A标准。 各位代表，枫林镇过去一年的成果丰硕，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表枫林镇人民政府，向参与枫林发展的广大干部群众，向给予镇政府工作支持和监督的人大代表，向关心、支持枫林经济社会发展的各界人士和人民团体表示衷心的感谢和崇高的敬意! 站在新的历史起点上，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要是：经济总量小，产业结构单一，经济转型升级仍然任重道远;创新能力不强，土地、资金、人才等要素制约较多;城镇化建设和管理滞后，城镇功能不齐全，基础设施不适应经济社会发展需要，教育卫生等社会事业发展缓慢，人居环境建设不尽如人意;政府自身建设有待加强，发展软环境存在不少问题。对此，我们一定高度重视，并采取有效措施切实加以解决。 二、2018年的主要任务 枫林镇的发展正处在新的历史起点上.今后几年是枫林镇转型发展、大有作为的关键期，也是建成全面小康社会、实现高质量均衡性发展的决胜期。我们既面临着诸多不确定因素的挑战影响，又迎来了总体有利于转型发展的历史机遇。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，实现枫林镇经济社会跨越式发展。 2018年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，深入实施建设“三区三镇”战略举措，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动枫林经济社会持续健康发展。 为实现上述工作目标，必须着重做好以下四个方面工作： （一）坚持项目支撑，实现经济转型升级 一是抓好招商引资工作。始终把招商项目建设作为完善城乡功能配套、强化城乡产业支撑的重中之重，紧扣转型升级的主方向、依托产业发展的主平台，深度挖掘区位条件、旅游资源、生态环境等招商优势，努力引进一批能支撑我镇转型发展的大项目好项目，加快推进嘉楠美地农业观光园和楠溪江枫林段旅游绿道建设等一批重点工程项目;推动楠溪江旅游集散中心、旅游接待服务中心建设，以省级历史文化名镇传统风貌街巷改造为契机，创建镇前街、光跃路等“精品街”;近期做好楠溪江、枫孤溪交汇形成楠溪半岛的控规修编、政策处理，为远景谋划引入高端酒店、特色住宿、商业街区等项目奠定基础，逐步构建以绿道体验、农业观光、文化休闲等为主的环岛休闲旅游区。 二是拓展镇域发展框架。积极谋划我镇“三区三镇”空间布局，打造“文旅融合型组团”。加快建设现代农业园区，打造农业强镇;在做好原有的湖西大棚蔬菜、东魁杨梅、枫林脐橙、红心猕猴桃等特色农产品品牌基础上，打造粮食生产功能区、现代农业园区等产业平台，增强农业招商引资力度，推动农业转型发展，着力提升农业生产效益。加快建设休闲旅游区，打造旅游重镇;依托诸永高速、雁楠公路、41省道南复线的辐射带动，借助我镇交通区位、生态环境、人文底蕴等资源优势，进一步完善旅游配套设施，争取编制圣旨门街保护规划，加强整体保护力度，打响历史文化名镇品牌。加快建设高铁新区，打造特色小镇;抓住杭温高铁项目建设的重大机遇，全面启动枫林镇总体规划修编，全力做好高铁楠溪江站和站场周边土地综合开发建设;抓住全省小城镇环境综合整治的契机，进一步完善城区道路等市政基础设施建设，着力推进城区环境优化，不断提升城区建设水平和整体形象，全面加快城乡统筹发展。 三是推进产业转型升级。全力打响千年历史文化名镇品牌，精心编制休闲观光农业发展规划，大力扶持向日葵、蓝莓、红心猕猴桃基地等农业产业发展，着力打造一条集农业、旅游、采摘、观光为一体的农业产业精品线，全力打造生态宜居活力镇，借助公办养老服务设施社会化改革契机，引入社会力量健全养老服务体系，实行社会化经营和市场化运作，进一步盘活存量养老资源，充分实现养老服务转型升级。全力打造低碳旅游特色镇，在巩固发展山水观光旅游的基础上，统筹提升楠溪江半岛、枫孤溪旅游度假区等项目建设，逐步向休闲度假、生态体验、养生保健、自然旅游等多元复合型旅游模式转变。 （二）强化环境整治，构建乡村宜居环境 一是全面推进小城镇环境综合整治。加强城镇环卫设施建设，新建镇垃圾填埋场。强化道路设施建设，完善镇域公路网。深入推进镇区高速出口景观提升、垃圾中转站提升、农贸市场改造等重点工程建设，加快实施精品街、商业街等亮点项目建设，做好镇区内绿化补植工作，真正实现小城镇创建工作质的提升。加大对乱停车、乱占道、乱摆摊、四无经营等现象的整治力度，不断完善路长制、门前三包制、卫生保洁制、家禽禁养制，确保城镇整洁有序。加大狮溪、枫孤溪溪流治理力度，坚持“水岸同治、标本兼治”，全面落实河道市场化保洁机制，严格实行河道“三长”常态化管理，保证水源水质在II类以上。 二是不断深化“大拆大整”工作。把大拆大整工作作为小城镇综合整治工作的突破口，以铁腕手段推进“大拆大整”专项行动提速增效;强势推进危旧房、木质结构老房安全再排查再整治，确保“不漏一处、不漏一房、不漏一人”，全面完成C、D级危房治理改造，“四无”单位整治，加强日常网格巡查和动态监控，对新建违章建筑保持“零容忍”，巩固无违建镇创建成果。统筹做好“大拆大整”后续管理，妥善解决民生利益相关问题。 三是积极加强生态保护建设。依法打击非法偷采砂、弃土弃渣入河等行为，全力维护楠溪江、枫孤溪水质清洁。全力抓好畜禽养殖业生态化改造，坚决关闭禁养区内的畜禽养殖场，扎实推进化肥农药减量使用，有效减少农业面源污染。统筹抓好“四边三化”，彻底消除沿边沿线脏乱差现象，打造诸永高速-雁楠公路高速连接线沿线的景观带、绿道网。深化青山白化治理，全面推广生态化改造模式，做好对已治坟墓的生态改造和回潮防控工作,确保“四边”区域100%完成整治任务。加强镇域生态资源管理，加大溪流卵石、矿产景观资源、森林资源保护力度。 （三）改善民计民生，促进社会和谐稳定 一是建立健全社保体系。加快推进普惠型社会保障体系建设，确保医疗保险参保率达98%以上。加快推进社区居家养老服务体系建设。全面落实就业帮扶各项政策措施，加强职业技能培训，鼓励创业、促进就业。积极拓展增收渠道，逐步提高居民收入水平。推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。推进惠残民生工程落实，切实做好弱势群体帮扶工作，保障妇女、儿童的合法权益。加强低保、居家安养、救灾慰问工作。 二是着力抓好民生福祉改善。加快推进城镇保障性住房建设和农村危旧房改造，加快推进陈田移民安置点安置房项目建设，稳步落实陈田下山移民工程。不断推进福田、里龙、大木兑地质灾害点工程治理，全力做好地质灾害隐患综合治理攻坚工作，争分夺秒推进避灾除险，真正使群众远离地质灾害。 三是加强创新社会管理。加强社会矛盾排查预警，构筑基层社会治理“一张网”，抓好信访积案化解和非访问题整治，坚决杜绝群体性事件发生，继续探索村级矛盾调解措施，畅通群众诉求反映渠道，确保“小事不出村,大事不出镇”。推进基层治理体系“四个平台”建设，增强各部门、站所的统筹协调能力，全面提升基层社会治理和服务群众水平。规范村务公开制度，积极完善民主议事会等相关配套制度，提高群众对本社重大事务的知晓率，深化基层民主自治程度;持续开展安全生产重点领域专项整治，严格落实安全生产责任，加大消防安全排查整治力度，严控亡人事故发生，确保安全形势持续好转。深化防灾减灾体系建设，提高突发公共事件应急处置水平。完善网络舆情监测、研判、引导、处置机制，加强网上网下联动，减少负面舆情发生，牢牢掌握网络舆论斗争主动权。 四是切实推动社会事业发展。大力开展文化体育建设，加快推进镇综合文化站建设步伐。健全人才队伍和资金投入长效机制，加快农村文化礼堂、文化样板村等基层阵地建设，培育和扩大文体品牌赛事活动影响力，推动精神文明建设再上新台阶。积极举办武术节等各类地域特色民俗活动，挖掘和传承枫林特色地域文化。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展。进一步做好统战、老龄、关心下一代等工作。 （四）强化效能建设，打造人民满意政府。 一是坚持依法行政，增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事。进一步抓好政务公开，做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。 二是坚持实干快干，增强政府执行力。切实转变工作作风，坚决改观效能不高、落实不力、推诿扯皮的消极现象，坚决整治不作为、慢作为、乱作为的不良作风，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。 三是坚持弘扬正气，增强政府维稳力。牢固树立稳定压倒一切的意识，不断完善和落实下访、包案、属地管理、责任追究倒查和一票否决等制度，层层落实维稳责任制，层层建立维稳组织网络。村两委主要干部和驻村干部切实担负起属地管理的责任，坚决把矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，努力构建和谐稳定的发展环境。 四是坚持清廉行政，增强政府廉洁度。坚持依法用权，严管队伍，强化纪律和规矩的刚性约束，完善机关事务服务管理工作机制，严格控制行政经费和一般性开支，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违法违纪案件，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 各位代表，新常态带来新挑战，新挑战孕育新机遇，新机遇开启新征程。让我们牢记全镇人民的期盼和重托，坚定不移维护习近平总书记核心地位，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，凝心聚力、狠抓落实，为实现“三区三镇”建设、打造“两美”枫林而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资泰顺县】2018年大安乡政府工作报告

  一、2017年工作回顾 今年以来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督指导下，大安乡直面艰巨繁重的改革发展任务，认真贯彻落实上级各项工作部署，紧紧围绕“非遗文化传承地、乡村旅游目的地、特色农业产业区”的建设目标，克难攻坚、奋勇争先，项目建设强力推进，城乡面貌有力改善，发展活力有效激发，社会保持和谐稳定，阶段性完成乡第十六届人民代表大会第一次、二次会议提出的各项目标任务。主要工作成效如下： （一）城镇建设有新风貌。一是持续发力小城镇环境综合整治，凸显非遗生态旅游特色，高起点高标准修编大安乡城镇总体规划和控制规划，紧扣“一加强一改造三整治”主题，重点推进“八个一工程”，建立重点项目推进时间表和路线图，实施整治项目15个，开工13个，完工6个;统筹资金30多万元，大力开展“攻坚一个月、大干一百天、创美新大安”环境整治专项行动，进一步改善农村人居环境，形成“你追我赶、全力赶超”的氛围。二是扎实推进“大拆大整”“生态大搬迁”“无违建”创建等工作，完成全乡3014户房屋的调查登记和“一户一档”建档以及764户危旧房安全鉴定工作，严格落实227户C级危房整治和67户D级危房“五个一律”措施;强力推进“无违建县”创建攻坚行动，全力开展违章建筑拆除、蓝棚屋顶改造、土地违法行为处置、农村“非法”一户多宅等专项整治，今年以来累计完成蓝棚屋顶改造2233平方米，拆除违法建筑面积7637.16平方米，完成率128%;全力推进“生态大搬迁”工程，大岗后、柳埠二期等搬迁项目建设预计年底完成，今年可实现搬迁76户270人。基本完成大安乡避灾小区前期政策处理工作。三是大力推进“五水共治”“四边三化”等工作，深入开展河道清淤、沿河拆违、垃圾分类处理，投入资金190多万元，完成防洪堤新建400m、渠道新建4000m、河道清淤2.8万方、农村饮用水提升1处、劣V类小微水体治理6处，完成垃圾减量化无害化资源化处理工程规划设计等前期工作。截至10月底，完成固定资产投资8000万元，完成率96.4%，完成率居全县第二。 （二）产业发展有新突破。一是大力发展高效生态农业，依托省科技特派员指导，与中国水稻研究所合作共建，启动大丘田农业精品提升项目1个。大力推广农业先进适用新技术，发展原有的果林、中草药、无公害绿色蔬菜、猕猴桃等特色农业，实现规范化经营，建成猕猴桃、锌硒健康晚稻米等农业规模化种植基地。完善配套设施，建立乡农产品检测站，定期对农产品进行检查监测，确保农产品的安全入口关。二是加快推进旅游服务项目落地，完成100多亩土地经营流转，推进原态农业企业采摘观光、廊桥酒文化传承等项目建设。三是全力推进生态旅游与非遗文化融合发展，精细化建设大安乡文化活动中心，完成大安非遗展厅、米塑工作室、陶艺培训室建设并对外开放，5月份以来接待乡内外青少年儿童和爱好者1500余人次;大力推进大丘坪村土陶文化村落项目前期的环境整治和土地流转工作，完成曾氏土楼修缮、土陶体验厅等项目建设，成为大安文化旅游新亮点。 （三）民生事业有新成果。坚持以人为本，民生优先的理念，加快推进各项民生事业建设。一是进一步深化教育提质，积极向上争取政策，大安乡中心幼儿园建设工程完成前期各项工作，进入招投标程序，启动大安中心校校舍加固工程及学校道路加宽工程，完成困难学生补助21人，下达补助资金6.3万元。二是进一步完善民生基础配套，完成大安乡避灾中心建设，大安乡农贸市场建设完成招投标，大水线坡坎、底后永安桥、罗汉溪修复等灾后重建已完成;进一步提升医疗服务水平，积极开展“基本公共卫生下村随访”“家庭医生签约服务”等活动，打造覆盖全乡域家庭医生式服务模式，大安中医馆列入建设计划，全乡医疗参保率达99.72%，政策性水稻保险1292.5亩，民生保障能力进一步提升。三是充分发挥文化礼堂、村民中心红色阵地作用，丰富群众文化生活，开展文艺演出、元宵灯谜、迎省党代会助治水剿劣进大安村文化礼堂等活动42场次，实施不可移动文化遗产修复3处。四是深入实施精准扶贫工作，推进产业帮扶和就业帮扶工作，建立“一户一策一干部”制度，对全乡248户低收入农户实施结对帮扶，大力开展农民知识化培训，积极聘请专业人士开展来料加工、休闲旅游、养生养老、文化创意、乡村民宿、电子商务等新型实用人才和转移就业技能人才培训831人次，引进来料加工项目4个，发放78名困难人员临时救助资金8万元。 （四）社会治理有新举措。一是大力深化“护航十九大”“厦门金砖五国会议”等重大维稳安保工作，成立维稳安保领导小组及其办公室，详细制定实施方案，全力营造和谐稳定社会氛围。二是持续推进“四个平台”的有效运转，牢树“大综治”理念，积极探索“互联网+综治”模式，以社会治理“一张网”体系为基础，完成“135”应急处置体系提升，充分发挥网格员作用，创新开展民情调查、党员管理、违建管控、精准扶贫、消防安全、便民服务等全方位数据的收集和分析，为智慧党建+基层治理应用平台建设奠定基础。三是持续开展平安隐患整治，完成大安乡合用场所及出租房消防整治工作，统筹资金完成乡域范围内安全监控系统的排布并逐步安装31个，实现重要路段、路口和重点部位监控全覆盖。四是深化矛盾纠纷调处中心建设，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，成功调处矛盾纠纷130余起。五是不断提高自然灾害和突发事件的应急处置能力，投入资金15万元，安装消防门100多扇，购置干粉灭火器450具，防火四件套50套，成功举办大安乡防汛应急实战演练活动，有效遏制道路交通、食品卫生、森林防火、出租房消防等领域事故发生，实现前三季度安全事故“零发生”。 （五）政府建设有新水平。顺利完成村委会、妇联、团委、工会的换届工作。扎实开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”“庸懒散慢”行为专项治理等系列行动，推进政府系统党风廉政建设，持续跑好作风建设“接力赛”，严控“三公”经费支出，严管政府性投资项目招投标。强化普法宣传教育，健全完善科学决策机制和法律顾问制度，自觉接受人大法律监督，办理人大代表建议8件，答复率80%。推进便民服务中心规范化建设，增设综治、计生、民政、社保等6个“最多跑一次”办事窗口，不断提升综合治理和便民服务能力。强化政府廉政风险防控管理，全面推行村财代理，制定下发《村级财务管理制度》，进一步规范村级财务管理。扎实推进政务公开，严格依法行政，施政能力和服务水平进一步提高。 过去取得的成绩，是乡党委总揽全局，凝聚全乡上下奋力拼搏的结果，是乡人大依法监督、鼎力支持的结果，是社会方方面面共同努力的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部、群众，向热情支持政府工作的人大代表，向关心关注大安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还存在着一些不容忽视的问题和困难：一是受宏观经济下行压力及政策调整等影响，招商引资和项目融资难度加大，部分招商签约项目落地难、推进慢，招商引资任务十分繁重。二是财政保障压力逐年叠加，财政收支矛盾进一步显现，特别是重点工程、环境综合整治、农村基础设施建设等民生支出压力较大。三是教育、卫生、社会保障等社会事业发展相对滞后，群众获得感有待进一步提高。四是政府自身建设有待加强，少数干部创新力、学习力不够，改革意识、法治意识、担当意识不强，“工作只求过得去、不求过得硬”，庸懒散慢现象依然突出，等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，一步一个脚印，扎扎实实予以解决。 二、下阶段工作思路 2017年和2018年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年和深化之年，抓好全年工作至关重要。虽然发展的外部环境时刻发生变化，“难和险”有所增多，但“时和势”总体有利。我们要立足县委“生态立县、旅游兴县”的战略部署，主动适应、把握、引领新常态，结合我乡实际，以发展为主题，以生态为主线，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，厚植生态、交通等优势，统筹推进经济社会发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。 年底及2018年全乡总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，全力打好产业培育、城乡统筹、环境优化、民生改善四大战役，加快建设“非遗小镇、大美大安”。 主要任务是： （一）聚焦环境改善，全力打造生态文明样板。坚定生态主体功能定位，强化生态红线管控，全力打好生态保护、环境整治、生态创建“组合拳”。科学制定“一点一策”治理方案，大力推进水环境综合治理，持续做好河道清淤、堤防护岸修复、管网修复、入河排污口整治、劣Ⅴ类小微水体治理等工程，确保乡出水水质、出界水质达到Ⅱ类标准以上。持续深化“三改一拆”“无违建乡”创建，狠抓“一户一档”，坚持“严控新增、应拆尽拆”，全力治理屋顶违建、新增违建，全面落实治违主体责任,完善“危改”动态监管机制,持续打好治危拆违攻坚战。大力推进“大拆大整”“生态大搬迁”，落实C级危房修缮加固、限时整改方案，严格实施D级危房“五个一律”，推进大岗后、柳埠二期等搬迁项目建设及大安乡避灾小区前期政策处理工作，年底实现搬迁76户270人。大力推进小城镇环境综合整治，健全完善定岗、定人、定责、定标准、定考核管理“五定”工作机制，积极开展“全民清洁日”“清洁溪流”“环境脏乱差集中攻坚”等专项行动，全面推进垃圾分类工作及生活垃圾减量化无害化资源化处理中心工程建设，彻底清除卫生死角、路旁旱厕、生活垃圾，深入实施15个整治项目建设。 （二）聚焦产业培育，全力构建绿色发展体系。坚持“两山”发展理念，准确把握产业发展导向，积极挖掘产业优势、谋划产业平台，大力培育特色优势产业。大力发展高效生态农业，在农产品的深加工上做文章，推广农业先进适用新技术，重点发展果林、中草药、无公害绿色蔬菜、猕猴桃等特色农业，实现规范化经营。深度挖掘观光农业，依托原态农业、大丘田等农业果蔬基地建设，创新发展即时种菜、即时采摘等现代农业发展模式，推进大丘田农业精品提升项目。围绕优质服务发展生态旅游业，以打造非遗小镇(泰顺窑小镇)为立足点，积极做好乡村旅游规划，加强旅游区域协作，不断丰富旅游业态，推动旅游与休闲养生、文化创意、民宿经济等产业融合发展，全力推进大丘坪土陶文化村落及南山下精品民宿项目建设。深化招商引资工作，大力推进洪岭头矿业等招商项目实施落地。围绕平台建设谋划发展，加快大安生态科技创业园的重新定位和后续建设。深化服务企业活动，完善落实扶企、惠企政策措施，帮助企业解决审批、建设等环节存在的问题。 （三）聚焦民生保障，全力推进社会事业发展。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步加大民生投入，发展社会事业，深化社会治理，让发展成果更多地惠及广大群众。全力深化教育、卫生、体育健身等社会事业发展，大力推进大安乡中心幼儿园、农贸市场改造提升工程、体育健身基础设施提升工程等项目建设，扎实抓好省级卫生乡镇创建工作。实施避灾安置场所提升工程，加快推进地质灾害点综合治理“三年行动计划一年实施两年完成”的目标任务，全力推进罗汉村地质灾害隐患点治理工程和外后、下后地质灾害隐患点避让搬迁工作，持续加强防洪堤、灌溉渠道、山塘水库等农田水利设施建设，抓好避灾安置小区项目建设。坚持就业、社保、民政救助“三位一体”，实施“一户一策”帮扶机制，积极落实各项创业就业优惠政策，着力增加农民就业岗位，力争城乡居民养老保险覆盖率、城乡基本社会保险覆盖率达到100%。深入实施低收入农户收入倍增计划和群众增收致富奔小康工程，全力激发农村资源资产要素活力，不断拓宽农民增收渠道。突出“群众再就业”援助重点，以创建“五星级充分就业社区”为载体，开展更多形式、更有针对性的职业技能和农村劳动力转移培训。深化文化惠民工程，持续推出乡文化礼堂“一月一主题”、传统节庆等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。大力推进移风易俗试点改革，深化试点经验的面上推广，不断提升群众现代文明意识。深化殡葬改革，推进坟墓生态化改造和生态公墓建设。 （四）聚焦社会治理，全力提升基层治理现代化水平。健全完善“四个平台”管理考核机制，完善综合信息指挥室功能，加大线上收集流转处置、线下综合执法力度，努力提升社会治理水平。落实乡、网格员(村居)二级责任，完善资源力量入格、职责权限入格、督导奖惩入格等运作模式，切实构建网格员为信息排摸人、网格指导员为排查化解责任人的矛盾纠纷排查化解网络。探索建立矛盾纠纷多元化解机制，加快建设品牌调解工作室，推进“一三五”应急维稳体系规范化建设，健全重大决策社会风险评估机制，有效化解一批信访积案和历史遗留问题。积极开展“基层平安共建”“平安宣传百千万”“平安明查暗访”等专项行动，切实推动平安大安建设迈向新台阶。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，实现新常态下新发展，关键在干、重点在人，迫切要求加强政府自身建设。我们要加倍珍惜全乡上下宝贵的发展势头，敢于担当、勇于奉献、勤于苦干，更好地服务群众、加速发展。 （一）坚持立说立行，深化作风建设。大力弘扬“马上办”的优良传统，真抓实干，雷厉风行，铁腕治理“中梗阻”。全力加快工作节奏，及时把目标任务和安排部署细化量化，坚持挂图作战、倒排时间，争取工作主动。改进文风会风，提倡短文短会，把更多的精力放在促转型、谋发展、惠民生上。持续完善督查督办机制，落实职能绩效考核制度，努力营造心无旁骛、干事创业的良好氛围。大力推进干部队伍建设，紧抓村级带头人，夯实基层基础，争取培养一批素质高，能带头，肯吃苦村级干部队伍，带领群众发展，不断推进经济薄弱村转化工作。 （二）坚持依法行政，打造阳光政务。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受县、乡人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议。健全科学民主决策机制，对事关经济社会发展全局和涉及民生民利的重大事项，主动征求社会各界和广大群众意见，真正做到重大决策依民而定、工作举措应民而出、工程设施为民而建。加强电子政务建设，拓展政务公开，深化民主评议政风行风工作，让权力在阳光下运行，增强政府公信力。 （三）坚持廉洁从政，维护良好形象。严格落实廉政建设责任制，推进政府工作制度化管理、流程化操作。坚决查处各类违法违纪案件，绝不让违法违纪行为干扰转型发展大局，影响政府形象。加强行政监察、审计监督和财政监督，做到筑牢思想防线、坚守道德底线、不越法规红线。严格执行“中央八项”规定，扎紧“钱袋子”，会过“紧日子”，厉行节约，确保“三公”经费只减不增，切实以勤俭节约的行动和艰苦奋斗的本色凝聚人心、赢得民心。 各位代表、同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委县政府的坚强领导下，团结依靠全乡人民，进一步振奋精神、和衷共济、开拓进取、务实创新，为建设绿色幸福和谐的“大美大安”而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【温州招商】渤海银行温州分行批发业务实现良好开局

  在2024年，渤海银行温州分行积极响应国家金融政策，以强化招商引资为核心推动力，优化批发银行业务布局，实现“开门红”阶段性成果。分行抢抓区域经济复苏机遇，上报多个项目并获批复，促进业务稳健增长，为后续工作筑牢根基。下一步，分行将深化落地项目营销，加速负债业务拓展，助力温州市实体经济发展。 一、围绕战略目标发力，奠定业务开局基础。 进入2024年，渤海银行温州分行全面贯彻总行决策部署，将打好“翻身仗”列为年度核心任务。面对复杂经济环境，分行依托温州市作为浙江省民营经济重镇的优势，聚焦批发银行领域，制定协同高效的运营计划。通过对接本地产业需求，分行强化风险管理和资源配置，确保了业务稳步推进，为“开门红”创造有利条件。 二、抢抓市场机遇，驱动阶段性成果显现。 渤海银行温州分行积极把握2024年初金融回暖机遇，主动优化客户服务，推动项目申报与落地进程。分行在批发业务中采取前瞻策略，上报一批重点项目并实现部分批复及投放，有效验证了业务开局效果。这些阶段性进展彰显了分行在支持温州市中小企业融资方面的积极作用，提升了市场响应效率。 三、强化负债拓展，支撑后续稳健发展。 下一阶段，渤海银行温州分行将加大负债业务创新力度，利用数字化工具提升资金管理能力。分行计划对已批复项目开展二次营销，深化客户关系，同时优化负债结构，确保批发业务持续增长。此举措旨在强化风险防控，为温州市招商引资注入新动力，贡献金融资源。 四、推动区域协同，助力经济高质量转型。 渤海银行温州分行紧密融入温州市发展规划，通过批发业务平台，推动产业链金融合作。分行将整合区域资源，加速信贷产品优化，促进业务协同创新。在2024年后续工作中，持续发挥桥梁作用，为温州市实体企业提供定制化服务，引领金融业稳健发展路径。

  2025-07-24

• 【投资泰顺县】2018年龟湖镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下抢抓发展机遇，大力推进“茗石”特色小镇建设，迎难而上，砥砺前行，积极应对经济、民生、社会稳定、重大项目工程推进等多重领域的困难和挑战，全力加快旅游主业化转型发展步伐，联创省市卫生乡镇、高分通过小城镇环境综合整治省级验收、获评浙江省美丽乡村示范乡镇、创成温州市学前教育强镇，并在新一届党委政府的开局之年被评为“2017年度泰顺县乡镇工作绩效考核优秀单位”。全年镇财政收入达3000多万元、固定投资入库1.12亿元、招商引资落地3336万元，圆满完成了镇十六届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们以经济发展为中心，提质效、促转型，经济活力不断增强。一是招商引资工作有进展。全年实现固定投资入库1.12亿元，基本完成年度目标。落地“泰上黄”顶级茗茶精品园、泰顺牡丹庄园等项目总计3000多万元资金。实现总部经济增收5000万元以上。经济水平不断提升。二是旅游主业化转型发展有突破。投入1700多万元建设“一林三馆三街区”的泰顺石文化主题公园和禳神文化广场，联合多部门举办了2017泰顺石文化旅游节系列大型活动，出台补助政策创新建设被列入全省首批22条创意街之一的泰顺石文化创意街，同时创办的两期“每月公盘”活动为泰顺石经营商户创收200多万元以上，形成旅游产业基本支撑;出台“改造提升、转产转业”政策充分整合29家叶蜡石加工企业，投入30多万元在矿区全方位安装“全球眼”，组建一支集矿山巡查、治安联防、森林消防、城管于一体的综合应急队伍，通过“人防、物防、技防”三到位的形式有效遏止了以往猖獗的偷盗矿现象，担好了泰顺石“守宝”之责;三是农村经济发展有成效。积极探索壮大村集体经济新模式，全面消除7个经济薄弱村，其中2个村经营性收入达5万元以上;完成农业普查工作，土地、林地确权工作进度达86%以上;下发政策资金167万元扶持农业特色项目15个，下达补助资金近50万元鼓励支持农村农业合作社发展，激发新时代下农村经济新活力。依托茶产业、铁皮石斛等特色农业的发展，解决农村剩余劳动力500多人。巩固提升中药材等优势扶贫产业，通过产业帮扶带动低收入农户60户，户均增收600元;通过“雨露计划”等政策，帮助32名困难学生就学;利用“扶贫异地搬迁”、“圆梦安居”等政策，为低收入农户解决“住房难”问题;通过来料加工点项目，解决低收入农户36户45人就业问题，人年均增收3000元。 一年来，我们以项目建设为助推，挖潜力、谋发展，城镇功能更加完善。一是狠抓重大项目工程推进。完成文福线25亩征地任务、迁移坟墓9穴，成功解决陈海洋安置点、龟湖大桥施工便道贯通、七星桥无偿拆除等疑难政策处理问题，保证了工程进度;完成上白石水利枢纽四个涉及村的入户实物指标调查工作，完成500多人次移民对象的意愿调查工作。二是狠抓中心工程建设。按时完成危旧房改造任务，其中D级危房拆除87户，封存27户，C级危房修缮协议签署100户，拆除3户。投入350多万元修复地质灾害点3处，复垦宅基地90多亩，启动避灾安置小区建设，有效推动了生态大搬迁工程的深入实施;投入650万元建设龟湖污水厂，投入100多万元开展白银污水提标工程，完成7个项目村的污水处理厂验收和移交运维工作。投入22万元完成自来水厂标化工程，解决了群众“饮水难”问题。并通过深入实施“生态引水”工程，积极开展河道清淤治理等，成功剿灭两条“劣V类”水体，“五水共治”工程取得阶段性胜利。三是狠抓民生工程推进。组织开展“私坟建新”整治攻坚月行动共完成私坟生态化改造35座、覆土深埋82座、拆除1座，有效遏止了“青山白化”回潮现象;斥资110多万元全面完成3个偏远乡村通车任务，共修复水毁道路40余处、新建挡墙22座，完善了城镇基础功能;投入300多万元建设1120亩高标农田，投入260多万元开展30多亩农田“旱改水”工作，进一步提升农业综合生产能力。 一年来，我们以“四镇联创”为抓手，破难题、抓建设，城乡环境更加宜居。一是联创卫生乡镇优环境。深入开展镇域环境治理，严格落实“路长制”、“门前三包”等制度，铁腕治理120多个农村旱厕，新配分类垃圾箱500多个，加强农村“鸡鸭散养”整治，成立市民监督团扩面环境治理监督层次，使镇域环境得到大提升，成功联创市级、省级卫生乡镇。二是争创“无违建”优基础。创新“党员干部带头拆、群众代表主动拆、普通村民配合拆、疑难住户政策拆”的方式开展违章违建整治工作，共处置违法建筑186处总计14756.1平方米(其中：拆除“屋顶蓝棚”96户，合计3226平方米)，为“无违建”创建工作作出了积极的贡献。同时创新开展拆后利用工作，将成功拆除违法建筑总体面积达2000多平方米的得鑫石材厂打造成“三改一拆”主题公园，得到了省、县领导的高度认可。三是力创平安乡镇促和谐。深入探索基层社会治理工作，划分14个网格配置网格指导员、网格长和专兼职网格员近50名开展信息排摸处置工作，全年共处置事件1125起;重视消防安全工作，完成pvc线路改造24户，配置全部合用场所防火门70扇，在学校以及部分合用场所安装烟感器300多个，在出租房等重点单位配置灭火器112个、逃生绳40余条;重视重大会议活动维稳工作，在党的十九大和世界互联网大会期间组织综合应急队伍和村级志愿者开展一系列大型平安护航行动，确保在重要节点全镇和谐稳定;重视接访解访工作，设立接访办公室并指定专人负责，全年共受理信访案件50余起、答复78次，并通过信访调解专班化解历史信访积案2起。四是狠创小城镇促发展。有机开展各项专项整治，建成3个集成停车场，新划128个停车位，新装21台治安监控设备、其中6台通过“四个平台”连接执法部门，消除“赤膊墙”10456平方米，完成“上改下”工程总计5.5公里，梳理全部架空线路43.3公里，完成1456户入户线整治，镇域“平改坡”覆盖率达70%以上。在全镇上下的共同努力下，高分通过了小城镇环境综合整治省级验收。 一年来，我们以民生发展为基础，补短板、促和谐，民生福祉有效增进。一是积极推动民生参保工作。全年城乡居民医疗保险参保9905人，基本实现参保全覆盖。新参保养老保险135人、新缴公积金18人，有序推进了扩面工作。全年共发放养老金293万元受益1430人，发放民政救助金8万元，发放低保金156多万元受益241户。二是积极推动文教卫事业发展。累计为村级文化活动室增加图书达2000册，全镇村文化活动室普及率达到80%以上。投入50万元建成镇文体中心;投入50多万元完成董陈文化礼堂建设;组织大型综合文化活动4次，组织小型单项活动12次，送剧下乡5次，特别是还举办了龟湖历史上的首届“村晚”，群众精神文化生活不断丰富。完成9所D级、4所C级危旧校舍整治工作，创成“温州市学前教育强镇”;认真宣传贯彻计划生育法律法规，鼓励“二孩”政策，营造舆论氛围，树立风清气正的“生育管”。三是积极推动群团组织发展。完成年度征兵、民兵整组等工作。扎实开展“双拥”工作，建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部，对民兵连部进行了完善;新成立文体联合会，引导“工青妇”等组织积极发挥作用，为特定群体提供了优质服务。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。一是深化政务公开工作。采取微信公众号、政务服务网、镇村公开栏等线上线下相结合的方式公开政府信息351条，制发规范性文件6件，回应公众关注热点问题11次，其中镇主要领导参加“网络问政”1次，建立健全了政务公开制度、新闻发布制度，主动接受群众监督，打造“阳光型”政府;二是深化电子政务改革。推动“放管服”改革，以“最多跑一次”倒逼简政放权、优化服务，积极推进浙江政务服务网向乡镇、村延伸。共梳理“最多跑一次”服务事项51项，其中涉及行政权利的25项，其他代办、咨询、服务类的公共服务事项26项。完成“最多跑一次”简易办事指南。推进便民服务中心“一窗受理、集成服务”改革工作。三是持续推进“四个平台”建设。成立镇综合信息指挥室，以村为单位共设网格14个，配齐配强专兼职网格员队伍，配置33个“平安通”手机，建立“网格化管理、组团式服务”的运行模式，同时将国土、住建、综合执法中队等基层站所纳入管理，全年联动处置各类事件300多起。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持龟湖社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：旅游主业化转型发展还任重道远，城镇基础配套设施有待进一步完善;全镇经济总量仍然偏小，产业结构不尽合理，招商引资个数少，产业转型制约多，泰顺石资源的开发利用不理想;镇村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;机关干部思想观念、担当意识、服务水平无法适应新形势发展的需求等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、2018年工作总体部署 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全县“十三五”规划的纵深拓展之年。迈入新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，主动作为、克难奋进。 2018年镇政府总体工作思路是：全面贯彻落实党的十九大和省市县各级会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进总基调，围绕县委十四届三次全会的决策部署，紧盯“茗石龟湖”4A级景区建设目标，主动融入全县“一心两片”特色产业片战略布局之中，加快旅游主业化转型发展，加快项目建设，实施乡村振兴，注重民生保障，提升生态环境，走在全县乡村振兴前列，进入温州西部生态休闲产业带百条乡村振兴示范带序列，勇当新时代绿色发展的排头兵。 新的一年，我们将从探索乡村振兴新路径上发力，加快推进旅游主业化新进程。通过积极对接县“廊氡”特色产业片建设，突出泰顺石核心资源优势，深入实施“一核两带三轴多点”的旅游规划，紧借“美丽乡村”工程东风建设新时代具有“茗石”特色的乡村田园综合体。今年要投入2000万元以上继续加强小城镇环境综合整治，巩固提升旅游主业化发展成果。要再争取一批“美丽乡村”工程项目、扩面“美丽龟湖”建设。要投入1000多万元完成“中国印林”建设、建成美食步行街和休闲“慢享”街、提升泰顺石文化创意街形成更具特色的泰顺石文化主题公园，继续操办好泰顺石文化旅游节(禳神文化节)，凸显“石”元素申领“中国石雕小镇”金名片。同时跟进泰顺牡丹庄园和“泰上黄”顶级茗茶精品园等旅游项目后续建设，启动“大明银都”、浙南“U”型弯大峡谷等景区开发，完善提升“智慧小城镇”发展。新建至少2个A级旅游公厕深化“厕所革命”，培育1-2家星级农家乐、1家星级民宿，以更独特的旅游路线、更完善的旅游配套设施和更优质的旅游服务争取进入省级旅游风情小镇培育序列，以现代乡村多元化旅游目的地的发展姿态争取走在全县乡村振兴前列、进入温州西部生态休闲产业带百条乡村振兴示范带序列。 新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点。一是按下项目建设“快进键”。完善“3691”工作法服务政策处理，继续为文福线、泰顺石产业园等项目建设保驾护航。实现文福线05、06标段投资4500万元以上，完成工程的70%。泰顺石产业园建设投入要达500万元以上，完成主体工程的30%。同时大力推进生态大搬迁工程，投入4000万元以上加快避灾安置小区建设，完成主体工程的70%。完成叶蜡石加工企业的后续资源整合工作，打造出一个绿色可持续发展的支撑产业。二是跑出招商引资“加速度”。高度重视招商引资工作，抓住市委推动“千亿社会资本下乡”的历史机遇，主动出击，创新以村为单位对接在外知名人士招引项目、创收总部经济，打造全域项目支撑。今年要实现招商引资8000万元以上，固定投资入库要达1.34亿元以上。三是积极探索农业农村十大领域改革。借助农村宅基地“三权分置”改革、农村建设用地制度供给、农民资产授权托代融资试点等改革政策出台东风，激发农村干事创业热情，培育至少5个精品产业点，“以点带面”实现农村经济蓬勃发展。 新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩。一是全面打赢精准扶贫攻坚战。强化帮扶责任，严肃帮扶纪律，规范扶贫资金使用，通过“金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫”精准帮扶措施，依托生态大搬迁、“光伏小康”等工程的有力实施，确保2018年圆满完成脱贫任务，带领贫困群众早日奔向小康路。二是全面落实各项惠民政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、水稻保险等巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平，引进民间资本投入健康养老事业，不断改善“三无老人”生活条件，推进居家养老服务事业发展。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。三是全面加快社会事业发展。加大对教育的投入力度，建立教师队伍人才培育机制，鼓励开展教研活动，投入30万元修建中心校厕所，加强教育事业保障。落实“全面两孩”政策，加强妇幼健康生育服务，严厉打击“两非”行为，力争计生工作进位争次。新建1-2个农村文化礼堂，积极发挥文化礼堂作用，开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展繁荣。建设医疗卫生服务体系，投入60万元修缮中心卫生院和村级卫生室，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。 新的一年，我们将从城乡建设新要求上发力，推进城乡发展发生新变化。一是巩固加强省市卫生乡镇创建成果，积极探索农村垃圾分类处理新模式，继续不折不扣落实“路长制”、“门前三包”等制度，纵深推进环卫工作，开启国卫创建之路。二是注重物质文明、政治文明和精神文明建设的有机结合，以贯彻落实党的十九大精神为抓手促村民整体素质的提升，加强意识形态工作，围绕社会主义核心价值观的培育提升组织开展文明行动、倡导文明新风、深化移风易俗建设，营造团结、融洽的宜居环境，为今后省市文明乡镇创建打下基础。三是继续落实网格治理体系，进一步推进“四个平台”建设，积极调处矛盾纠纷，做好接访解访工作，努力化解信访积案，维护社会稳定。加强对生产安全、治安安全、消防安全、交通安全和食品安全的监督检查力度，大力推进“平安龟湖”建设。 新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为。一是建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步提升效率，便民服务窗口入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。二是建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。三是建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为龟湖繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-24

• 【温州招商】温州"一体一院"科创体系驱动鞋业转型升级

  温州市通过招商引资与科技创新双轮驱动，以鞋业创新服务综合体和鞋革产业研究院为载体，推动传统鞋革产业向高端化、智能化、国际化迈进。"一体一院"模式整合技术攻关、人才集聚与科技供给优势，助力温州从"中国鞋都"向"世界鞋都"跨越发展，为产业提质增效提供核心支撑。 一、产学研协同突破关键技术瓶颈 温州市鹿城区政府与四川大学合作共建的温州鞋革产业研究院投入运营后，聚焦行业共性技术需求。该研究院累计开展12项关键技术攻关项目，解决94个产业链技术难题，主导制定2项国家标准，并代表中国参与1项国际标准制定。通过技术咨询与科技服务覆盖超100家鞋企，推动抗菌材料、智能穿戴等前沿技术落地转化，其中柔性传感技术应用使鞋品附加值提升30%以上。 二、双平台联动构建人才生态圈 鞋革产业研究院与创新服务综合体形成"科研+服务"双平台，引进A类人才1名、B类人才3名及E类人才21名，组建跨学科研发团队。平台通过"揭榜挂帅"机制吸引高校科研团队入驻，促成3个院士工作站与本地企业合作。温州市配套出台专项人才政策，对鞋业高端人才给予科研经费与安居补贴，形成从材料研发到工业设计的全链条人才梯队。 三、科技创新赋能产品升级 研究院开发的"三维生物力学数据采集分析系统"实现动态足型建模，将定制鞋研发周期缩短50%。针对医疗健康领域，采用医用EVA材料研发的糖尿病足专用鞋底，通过压力分散设计降低足部溃疡风险。基于超亲水/疏水技术开发的场景化功能鞋，包括防滑涉水鞋、抗菌舞蹈鞋等5大品类，其中3项技术获国家发明专利。温州市质检院联合研究院建立鞋类舒适度评价体系，相关标准已被纳入行业检测规范。 四、全链条服务加速成果转化 创新服务综合体整合设计打样、检测认证等7大功能模块，年服务企业超500家次。通过建立"研究院+企业"联合实验室模式，促成18项技术成果产业化，其中石墨烯加热鞋技术实现千万元级产值。温州市设立10亿元产业基金支持技术改造，推动建成3个智能示范工厂，自动化生产线普及率达65%。海关数据显示，温州鞋类出口单价较实施"一体一院"模式前增长17%，中高端产品占比提升至43%。

  2025-07-23

• 【温州招商】境外园区引擎作用凸显 温州以开放合作引领高质量发展

  温州市通过召开境外经贸合作区座谈会，分析园区经营状况、破解发展难题，进一步发挥境外园区在招商引资和对外开放中的带动作用，为更高质量发展注入新动能。此次会议聚焦境外园区示范提升，围绕协同联动、机制建设、引领带动和风险防范等方面部署工作，推动境外园区成为温州深度融入全球产业链的重要载体。 （一）境外园区成为对外开放战略支点。作为温州企业“走出去”的重要平台，境外经贸合作区在复杂国际环境中展现出较强韧性。印尼纬达贝工业园、乌兹别克斯坦鹏盛工业园、俄罗斯乌苏里斯克工业园、越南龙江工业园、塞尔维亚贝尔麦克商贸园等园区，在面临跨国人员流动受限、物流成本上升等挑战的情况下，仍保持稳定运营。各园区在座谈会上系统汇报了运营情况，反映了产业链协同、政策配套等方面的需求。相关部门针对园区提出的困难，从政策支持、资源对接等角度提出解决方案，为园区持续健康发展提供保障。 （二）协同联动机制破解发展瓶颈。为提升境外园区发展效能，温州强化政府与园区的协调联动，搭建境内外交流平台，推动信息实时共享，打通政策落地、要素保障等堵点。在机制建设方面，当地商务部门重点指导有条件的园区对标国家级境外经贸合作区标准，在产业定位、基础设施、管理服务等方面提质升级，通过扩大园区规模、优化产业布局，增强对产业链上下游企业的集聚能力。同时，鼓励园区与国内产业集群加强对接，形成“境内研发+境外制造+全球销售”的协同发展模式，提升产业链供应链韧性。 （三）引领中小企业集群式“出海”。境外园区充分发挥“先行者”优势，通过提供标准化厂房、配套服务和市场资源，带动温州中小企业抱团出海。依托园区平台，中小企业得以降低海外投资风险，快速融入当地市场，在机械制造、轻工纺织、电子信息等领域形成产业集聚效应。园区还通过建立海外营销网络、参与国际展会等方式，帮助企业拓展多元化市场，提升“温州制造”的国际影响力。这种集群式发展模式，不仅增强了企业竞争力，也推动温州外贸结构从传统产品出口向产业链输出转变。 （四）合规经营筑牢可持续发展基础。温州境外园区始终将合规经营作为发展前提，指导企业依法依规开展生产经营，主动融入当地社会文化。在用工方面，注重本地化招聘与技能培训，促进就业共享；在环保领域，严格执行当地生态标准，推动绿色生产；在文化融合上，尊重当地宗教习俗和社会规范，构建和谐社区关系。同时，园区加强疫情防控和风险预警，通过建立应急预案、完善医疗保障等措施，保障人员健康和生产安全，为长期稳定发展奠定坚实基础。 作为对外开放的重要窗口，温州境外园区正通过机制创新、产业协同和合规经营，不断提升带动能力，推动更多企业深度参与国际合作，为区域经济高质量发展提供有力支撑。随着“走出去”与“引进来”的深度融合，境外园区将进一步成为温州链接全球资源、构建开放型经济新体制的关键节点。

  2025-07-23

• 【温州招商】温州加速培育五大新兴产业 打造经济增长新引擎

  温州市通过出台《温州市培育发展五大战略性新兴产业行动计划》，以数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车、新材料为重点领域，推动招商引资与产业升级协同发展，计划三年内实现五大产业总产值突破5000亿元，构建具有核心竞争力的现代产业体系。 一、产业布局与战略定位 温州市明确将五大产业作为经济转型的核心抓手：数字经济聚焦工业互联网、大数据等方向；智能装备涵盖高端数控机床、机器人等领域；生命健康重点发展生物医药与医疗器械；新能源智能网联汽车推进整车制造与关键零部件研发；新材料主攻高性能合金与先进高分子材料。该计划强调通过产业链协同创新，形成“核心技术—产业集群—生态圈层”的发展路径。 二、企业培育与规模目标 根据行动计划，温州市将分层培育市场主体：支持领军企业通过并购重组扩大规模，鼓励中小企业向“隐形冠军”转型。计划新增百亿级龙头企业5家，高新技术企业1200家，并推动15家企业上市。在产值规模上，明确要求超50亿元企业达15家，超10亿元企业100家，形成梯次发展的企业矩阵。 三、政策支撑与实施保障 温州市整合财政、土地、人才等资源，对五大产业实施“一业一策”：设立专项产业基金，优先保障重大项目用地；建设产业创新服务综合体，强化产学研合作；优化营商环境，简化行政审批流程。同时，依托温州民营经济优势，鼓励社会资本参与产业孵化。 四、区域协同与集群发展 温州市规划建设瓯江口新区、浙南产业集聚区等载体，推动产业链在地域空间上的集聚。例如，新能源智能网联汽车产业以瑞安、乐清为核心，配套布局电池、电控等上下游企业；生命健康产业依托温州医科大学资源，构建“研发—制造—服务”一体化链条。 五、成效预期与经济影响 若目标达成，五大产业年均增速将超15%，占温州市工业总产值比重显著提升。此举不仅可缓解传统产业依赖，还能带动就业与技术升级。官方数据显示，行动计划发布前，温州市战新产业产值已连续三年保持两位数增长，为后续发展奠定基础。

  2025-07-23

• 【温州招商】人才飞地筑巢引凤 柔性机制赋能温州两区建设

  为助力新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设，温州聚焦人才要素保障，创新推出“人才飞地”等柔性引才政策，打破传统引才壁垒，吸引“候鸟型”人才服务本地发展，为招商引资和创新驱动注入新动能。 一、立足两区建设需求创新引才政策体系 温州“两个健康”先行区自2018年获批以来，持续探索民营经济高质量发展路径；国家自主创新示范区2019年获批后，对高端人才和创新资源的需求日益迫切。然而，传统引才模式受地域、户籍、人事关系等限制，难以满足企业研发与生产协同的智力需求。为此，温州于2022年出台《柔性引才实施办法（试行）》，提出“不求所有、但求所用”的引才理念，通过“人才飞地”、校地平台、短期聘用等多元举措，构建灵活高效的人才引育用留体系。温州相关部门负责人表示，该政策旨在打破人才流动壁垒，以开放姿态吸引各类人才来温创业创新。 二、人才飞地破解空间制约链接域外创新资源 针对部分民营企业将研发中心设在上海、北京等城市，而生产基地仍在温州的“异地研发”现象，温州在《实施办法》中重点推出“人才飞地”引才政策。政策明确，温州用人单位在市外全资设立的研发（设计）机构，其全职聘用人才可申报各级重大人才工程，入选者享受全额个人奖励或特殊支持，用人单位引才奖励按50%兑现。同时，对入驻温州海外创新中心、域外孵化器等“人才飞地”的高层次人才创业项目，给予场租减免或租金补贴，并全额享受“创业券”和“创业发展资助”。2023年，温州已有多家智能制造、新材料领域企业通过市外研发机构引才，实现研发成果与本地生产快速对接。 三、校地平台突破体制障碍保障人才发展需求 在推进国家自主创新示范区建设中，温州积极引进高能级创新平台，先后建成中国科学院大学温州研究院、浙江大学温州研究院等一批校地合作机构。此前，这些研究院引进的全职人才因编制问题，无法享受住房等保障政策。《实施办法》打破人事关系约束，明确国内外高校院所派遣到温州的人才，可申请全额租房补贴或租住人才公寓。2023年政策实施后，相关研究院人才住房保障覆盖率显著提升，人才留存率同比提高，为科研成果本地化转化提供了稳定支撑。 四、多元柔性引才模式激活创新创业活力 除“人才飞地”和校地平台引才外，《实施办法》还推出人才工程短期项目、股权投资引才、退休返聘引才、工作站点引才、项目合作引才等多种方式。例如，拥有自主知识产权的人才非全职来温创办企业，可申报各级重大人才工程创业类项目，入选者享受全额“创业券”和“创业发展资助”。2023年，温州通过短期项目引才方式，吸引多名高校专家参与民营企业技术攻关；通过退休返聘引才，盘活资深技术人才资源，助力传统产业转型升级。 五、政策落地成效初显持续优化人才生态 柔性引才政策实施以来，温州“两区”建设人才支撑能力显著增强。2024年一季度，温州人才净流入率较上年同期提升，高端人才项目签约数增长，“人才飞地”已成为链接长三角、珠三角等创新高地的重要纽带。下一步，温州将持续优化“人才飞地”空间布局，拓展海外创新中心覆盖范围，深化与高校院所的人才合作，推动柔性引才政策与产业发展需求深度融合，为“两区”建设提供更坚实的人才保障。

  2025-07-23

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